贵爵厚禄，只是其一；举贤而不用，徒有举贤之名，而不得真贤之实。
只有两者结合起来，以爵禄利其心，以才学达其志，方得尊贤之要旨。”
马腾称诺。
“二曰实边。”元放先生说，“张掖处河西走廊中段。
西边通过敦煌与西域相连，西南与诸羌接壤，北、东与鲜卑毗邻，东南则通过武威与中原内地相连，位置十分重要。
张掖地广人稀，物产丰饶，又与其他边郡不同。
《周书》有云，‘土多人少，莫出其材，是谓虚土，可袭伐也。土多人少，民非其民，可匮竭也’。所以说土地人民必须相称。此其一。
张掖地方，汉羌杂居，南匈奴归降之人，以及其他少数民族，多有居住，是故牛羊多而粮食少，所需要粮食往往从内地转运而来，耗费极多，务须矫正。此其二。
张掖之地，匠人稀缺，以致军械坏了不能修，更别谈制造了。身处是非之地，所需要军械严重依赖内地，这与张掖的地位是不相称的，必须改变，此其三。
诸如此类，还有许多。是以你上任之后，必须尽快有所作为，改变这种状况。”
马腾点头称诺。
“三曰教化。”元放先生接着说，“西北蛮荒之地，习惯于弱肉强食，人文尚未开化。若要占领一个地方，也许一战即可。
但若要长久统治一个地方，则需教化其人，洗其心，革其面，这却是一个漫长的过程。
何以教化？一是令其读书。工欲善其事，必先利其器；士欲宣其义，必先读其书。
《易》言：‘君子以多志前言往行以畜其德。’所以要聘请名师，通过教授《礼》、《乐》以开化其心；通过教习《诗》、《书》引导他们知书达礼；通过学习《易》，使他们明白天地之道；通过演讲《春秋》让他们知道上下尊卑。
如此一来，即可慢慢地开化这些少数边远民族的心智。
二是制作礼乐。孔子曰：‘移风易俗，莫善于乐；安上治民，莫善于礼’，说的就是这个意思。”
元放先生说：“四曰至公。