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众人皆点头，心想这完全是可能的。
马腾听了，说道：“人无远虑，必有近忧；凡事预则立，不预则废。
马孝廉能及时发现问题，并能由小及大，推而广之，着实不易，令人可叹可敬。
对于这两个问题，你可有应对之策？”
马伥道：“第一个问题，根本上是一个管理体制的问题。
这些流民，有三万之多，比之张掖一县人口还要多。
对他们的管理上，目前这种办法只是权宜之计，长久这么下去是不成的。
但如何管理最好，我些日子我也曾经考虑过。
这里离山丹县比较近，离日勒县也不远。
但不论是将这些流民划归到哪个县，与汉阳牧师苑的矛盾都不会得到很好的解决。
因为毕竟是两张皮，合不到一块去。
我觉得最好、也是最简便的办法，就是划归牧师苑管。
刘牧正你先别瞪眼，听我说完。
牧师苑固然是以养马为主，但将这些人划归于你，好处多多：
一是种庄稼与牧马草地的矛盾由此变成了你们内部的矛盾，这样处理起来方便，两者之间不会变成敌对关系，一家人关起门来事情好说。
二是我发现你们牧师苑人员老化，外面的进不来，里面的出不去。
这样既可以优化一下你们的人口年龄结构，又可以有及时可靠的劳力来源，两者的一些产品可以就地消化，十分方便。
当然，还有别的好处，这个我等下再说。”
刘人和说：“你说的这些好处，我们可以想像得到。
问题是我们这里只有养马的人，没有管民的人和经验。