但问题也就来了，要么眼皮子一抹，随便西夏抄掠，但这是事吗？就算能抹下这个眼皮子，就算陕西边区百姓不是人，可是西夏胆子越来越大，最后不是抄掠，而是侵略了。
忍不下去，就得用兵，一用兵就得需要庞大的军费，可是国家还有巨大的积欠呢。这怎么办？
“还有一部分人说官家要节减，但几代官家都在节省用费，难不成让官家不吃饭。不穿衣服。就是这样。又能省下多少钱帛？”
“裁兵。”
“已经裁去许多兵。”
“这几年国家收入渐渐出现盈余，稍忍几年，国家积欠就能偿还清了，然后再用兵。”
“这是谁说的？敌人不是傻子，难不成坐等我朝慢慢偿还这个积欠？况且这点盈余又需要多少年才能偿还清楚？一用大型战役下来，就得几千万贯钱帛。试问不变法，能省下这么多钱帛吗？再者，不变法。我朝这些弊病怎么办？所以不变法派里还有一个群体，他们也不是坚持不变法，也看到国家的困窘，只是受到别人影响，才加入到了反对行列。”
这个便是指张戬，他在御史台，吕公著以及几个御史才下去，他们都是保守派，张戬必然被他们洗脑。
“然而青苗法确实是在摊派。”
“青苗法是在摊派，是有许多不好的地方。否则我也不会缄默不语，甚至让官家失望。但它有一个重要的意义。会使我朝更富裕。”
“靠几百万敛财钱吗？”
“不是，与敛财无关，但我还没有想清楚，还有时机也不成熟，我正在谋划安排，所以未说，但一旦执行，将会严重打击到不法富豪的高利贷，所以反对的声音同样不会弱，我也会成为奸臣。”
“不会，若真有那样的方法，我会举手赞成。”
“张叔，我只说一件事，你乐不乐意去做，国家隐田严重，可是国家用费浩大，故各地官员两税都不敢减少，然而隐田的皆是豪强，所以两税只能向贫困百姓摊派，导致贫者越贫。仁宗之时，派人下去查了几次隐田，皆因为反对声音浩大，不得而终。如果将这些隐田查出来，国家两税会增加，也给了贫困百姓更多的生机。张叔，你能不能上书，请求官家严查隐田？”
“这个，这个……”
“张叔，知道问题所在了吗？非是我朝穷困，在汉朝一户人家有几万贯便称为巨贾，但在我朝，只能算是小富之家，大富之家钱财能达到百万贯。现在问题是两极分化，一是国家越来越穷。”
“非是，我朝赋税越来越高。”
“当真？我只说一个问题，仁宗时税务与现在的税务相当无几，但那时户数仅是千万户左右，如今达到了一千四百多万户。人口增涨，意味着税务可以适度增加，但国家税务有没有增加？至少户数增加，也增加了管理成本。所以说国家即便税务不变，实际是越来越穷。”
这个户数也不大准确，古代百姓不愿意分家的，然而因为宋朝计等户征税征徭，因此逼得百姓子女众多者立即分家，好将等户降下去。同时又产生了诡名子户，就是一些地方将名下财产划在几个甚至几十名子虚乌有的户数之下，好来逃避更多的徭赋。故有人说宋朝的户数实际人口远不及唐朝。
不过宋朝的户数还是远大于实际户数的，因为还有一个群体，那就是隐户，宋仁宗时周湛以江南西路百姓因为徭赋不均，巧于隐匿，于是搜查了一下，查出隐户三十户。李司户部判官李琮查了一下两浙路的逃绝户，居然查出四十万隐户。一路就有几十万隐户，放大到整个国家，得有多少？