周怀山在听到有灾民往樊城来时，不由皱眉。
“这附近几个县城，只有我们受灾最轻，粮食的价格也平稳，还施了粥。所以消息灵通的，就想到我们这里讨个生活。”
报信的长随还很得意，说明自家大人治理的好啊。
“不能让灾民进城。”
师爷的眉头比周怀山皱的还要厉害。
一般人不知道灾民的厉害，老百姓一听都觉得灾民可怜，这话不假，若不是为了一条活路，谁会背井离乡。
但上位者需要考虑的问题比老百姓可要多的多，灾民一旦安置不好，极容易引起问题。
治安，瘟疫，包括更严重的暴乱，这些都是有前车之鉴的。
“在城门外就地安置，施粥和发放御寒的衣服。”
对于周怀山的仁慈，师爷是有些不太情愿的，因为一旦开始施粥，灾民就会越聚越多。如果靖王选择这个时候攻城，这些灾民就是拖累。
但经过了自杀事件，他的心态已经改变了许多，不再像以前事事刚愎自用，而是开始更多的倾听周怀山的想法。
既然他决定了，师爷也没有反对，开始着手安排下去。幸好仓库里存着士绅赔给大人的粮食，这个时候派上了用场。
但师爷还是让周怀山写了几封追责的信去陵州，指责这些放任灾民离开的县城没有做好救灾的安排。
随着有人出城被灾民给抢了的消息传回来，樊城打算出去寻亲的人要么走官道，要么打消了原定的计划。现在是南有灾民压阵，北有靖王虎视眈眈，压力空前的大了起来。
山上的书院也放了长假，让学生们暂时回家。山长带着先生们将上山的唯一一条通道一封，过起了自己的小日子，谁也不理。
“呆在樊城会有危险吗？”
叶青蕊希望元殷书能够给她一个答案，如果要走，现在还不算太晚。