同时，司农寺主管也改称司农卿，而不再是大司农，司农卿的职责也改为类似炼器司的研究机构，只不过针对的是各种农业作物以及农业器具，算是一个比较有针对性的部门。虽然刘轩要组建的是一个修真文明的帝国，但人不可能一出生就是仙人，加上能够成为仙人的终究是少数精英。
想要增加这个‘精英’的数量，最简单的办法就是增加人口基数。而要养活这么多的人口，粮食问题就无法忽略——民以食为天，这句话无论在任何时期任何地方都无比正确。
所以司农寺虽然地位下滑，但却有基础保证——不可能再低了，就算再烂也能维持住现状。
其它诸如光禄勋、卫尉等官职的职权本身就互相有所冲突，若不是现在人员不好安排，刘轩甚至想要直接将其彻底进行改组甚至合并。
毕竟两个官职的一些职权已经被禁军给划分了去，光禄勋的负责安排皇宫宿卫等事情倒是还在，加上羽林、虎贲等亲卫军马名义上是挂在光禄勋下面的。可卫尉实际上就是卫将军，偏偏刘轩又多封出一个卫将军，而统兵大权算在吕布这个卫将军身上了，担任卫尉的皇甫寿坚基本就是一个摆设。
至于宿卫宫廷的职责又归光禄勋管——随着刘轩确定了禁军和虎卫军体系，兵马重新划分了统属，这就导致原本可以掌兵的一些官职面临着一个很尴尬的情况。
他们想做事情，却没有兵可以用……
刘轩也没说要他们怎么做，就一直尴尬的维持了下来。
早先年天下比较混乱，就算重新恢复了对各地的统治后，还有一大堆的事情要解决，所以这事情忽略就忽略了，可现在不行。
再不把职权弄清楚，这官职就废掉了，而且还容易引起纠纷。
所以，刘轩将卫尉干脆改成了掌管依仗的官署，卫尉寺也可以招募一批兵马，而这批兵马不负责打仗，他们负责在需要的时候充门面……
比如迎接什么重要人，列队的士兵不用普通兵马了，而是卫尉寺下面的仪仗队。
皇帝出巡也需要有依仗，这都是卫尉寺的这些人负责。
而且所持的依仗也以华美为先，并不考虑实用性，就连卫尉寺中的依仗兵也是以容貌身型做最主要的考量，若这两点不达标，别的都免谈……像是禁军中一些凶悍士卒，估计这辈子都进不去卫尉寺的仪仗队。
这般调整下来后，卫尉和卫将军算是彻底区分开来了，同时卫尉也和统兵什么的彻底没了干系。
皇甫寿坚是最郁闷的了，从一名手掌兵权的重臣变成了一个负责依仗的礼官……
不过相比起来，算是不错了，因为刘轩一直寻思着将光禄勋废掉。
在他原本的想法里，四支亲卫兵马是直接受自己指挥的，除了自己外，就只有临战时候的‘都督’有权力指挥这四支兵马。这么多年来，他也是一直这么做的。
可偏偏按照大汉朝堂的规定，这几支兵马都归光禄勋管辖，早先还没什么，但此时还不彻底划分清楚就麻烦了。
所以他就寻思将光禄勋直接裁撤掉了，这样一来九卿似乎少了一个，但他准备将将作寺的地位提高，改将作大匠为将做卿，这样九卿依旧是九卿，同时职权也彻底和兵马什么的不发生干系了。
一直没有贯彻下去，早两年就是因为朝堂中一些老臣的反对，另外就是顾虑马腾的想法。