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牛阳治厂的特点是大局控制的好，哪个部门觉得薄弱，马上对哪个部门进行补偿，支柱。
现在由于生产量加大，销售部门明显感觉吃力，牛阳立刻加紧时间让下面人去落实销售部招业务员的事。
这样的话，从原料补给到生产，再到销售，就成了一条龙，运作的非常到位。渐渐的，公司效益也提升了。
因此说,好领导都要有独特的眼光，懂经营、会管理、会抓住时机，还要会创新，这几点牛阳基本都占有了。
谁知没过多久，突然药业公司发生了新的事件，一下将牛阳的得意撞得面目全非。
原因是公司生产药品每天都在往出排污水，且在郊外形成了一个规模很大的污水池。
起先这个水池占地面积不大，但由于新厂运营加剧了排污量，污水池规模越来越大，很快就引起人们的注意。
其实污水的事，牛阳早就想到了，他这样聪明一个人思想意识绝对到位，别人想到的他能想到，别人想不到的他还能想到。
以前周边居民就反应过此事，有人将这件事还反应到政府部门，要求立即解决污水问題。
那时政府有关部门也提醒过牛阳，当时他没有搭理他们，只是交点罚款了事。
牛阳态度不端正的理由分几种情况，一是资金欠缺，治理污水能力达不到；二是药业公司占据的这个地方属于海滨市新开发的工业区地带，排污的工厂不完全是药业公司一家，还有一家化工厂也每天在向这里排污。
第三个理由是有肖美玲在政府里，牛阳很气粗，从心眼里没有怕的概念。假如老百姓闹得凶了，就让肖美玲来处理此事。
于是这件事一拖再拖，现在污水使得周边村庄的饮用水源遭到了污染。最后老百姓真的急了，政府部门一次次解决不了，他们可能也不再相信市里有关部门。
有人更牛，直接就跑到省里去告状，非要把这个药业公司告倒不可。
没过几天，省里检查组没有下来人，结果电视台的记者来了。当时牛阳没在家，正好去燕京开会。
海滨市政府一把手知道了这件事十分震惊，他知道记者是个传播事件的窗口。一旦上面有关部门质问起来，他这位市长一定有责任。
肖美玲很敏感，他能揣摩到领导的心理，发现这起事件闹大了。