财政瘠薄基本上是每个农业地区都面临第一大难题，陆为民有深刻感受，从双峰到阜头，起步的时候都是勒紧裤腰带，东挪西凑，当然最好的办法就是招商引资，搞基础建设就是全靠企业垫资，凭借自己的老脸信誉来打这个时间缓冲，但那是建立在一个县的基础之上，对于一个地区来说，自己这份信誉还能起多大作用，陆为民心里也没底。
他现在手里边的事儿，样样都是花钱的活儿，每一样三五百万都打不住，动辄以千万论，而目前地区财政可供支持的财力却太有限了，很多迫在眉睫的事情都只能搁下。
怎么来解决这个问题，陆为民也在思考。
消息比陆为民想象的还要来得快，也有些出乎陆为民的意料，原本以为要到七八月份******的方案才会正式有消息出来，但是这还不到六月，消息就已经来了。
不像陆为民预测的那样丰州市一分为二，而是一分为三，丰城区、沣南区、沣北区，经开区继续保留，但是面积略有扩大，大概是利用这个契机要把经开区的架子也搭得够大。
划分界限都是按照最初的预设，以丰江和西沣河为界，丰州市一百二十八万人口，新成立的丰城区分去了五十九万人，其中城市人口占到了八万多人，沣南区三十一万人，沣北区三十八万人，而丰州市的城镇人口都集中在了丰城区，而沣南区的城镇人口仅有区区两千人不到，而沣北区的城镇人口也不超过四千人。
当然，目前还只是消息传来，也是消息灵通人士在******那边获悉的，方案基本定下来了，不会有变，只是尚未正式行文下来而已。
陆为民也通过一些关系确定了这个消息的可靠性，的确如此，一分为三，陆为民估摸着起码丰州这边大部分人都没有考虑到会是这个方案。
把丰江以西这一片非精华地区还要一分为二，实际上就是变相的多设立了一个农业区，很多人都觉得难以理解，包括张天豪和吴光宇他们都是如此想，这也意味着地区改市之后不得不花费更多的精力倾注到两个区的建设上来，市辖区，也就意味着这将是以城区为主的区域，也就意味着日后城市化进程会更进一步加快。
但是对于陆为民来说，他认为是一件好事，晚分不如早分，早分有利于各个行政区域确立自己的中远期规划，最起码从地市这一级层面可以未雨绸缪，提早布局，有时候十年前提前的一步在十年后也许就会起到至关重要的作用，对一个地区的发展也会起到举足轻重的作用，
很多时候我们往往都会惋惜着说一句话，早知道我就怎么怎么了，现在如何如何，这其实就是一个预见性的问题。
无法做出科学的预见，往往就意味着日后会付出更高的学费和代价。
而预见的科学性往往又是最难以认定的，谁现在也无法用以后的事实来证明自我，空口白牙谁都会，所以最终就只能以权威来代替，而权威的源泉往往就是地位和权力，而非理性。
而现在陆为民就还不具备权威性，所以在很多情况下，他必须要说服张天豪，才能利用这种权威性。