叶思文心中窃喜，看来距离目标越来越近了，他整理了一下思路，说：“既然朝廷决定开海禁，那么朝廷就应该成立一家海事衙门来管理海外贸易和朝廷水师，这是第一步。第二步，便是开阜通商，在优良港口设立由海事衙门管理的市舶司，检查出口和入口的货物的品种、数量、价值，并且从中抽取关税，放入关凭证；检查是否藏有违禁品入关或者出关，严禁资敌；控制各种货物出口的数量，保持我朝对外贸易的优势。第三步，海事衙门下面还应该有一支水师，查处打击走私，并且为我大明的商船保驾护航。”
“成立海事衙门、市舶司都没有问题，问题在于建立水师的钱从哪里来，你要知道，国库空虚，根本挤不出银子来建立水师了。”提起钱的问题，朱由检有些忧心。
叶思文道：“微臣倒是一个办法，不知道当讲不当讲。”
“说！朕不以言获罪。”朱由检大手一挥，让叶思文继续。
“收编海盗。”叶思文冷静的说出了四个字，虽然叶思文知道这个点子可能惹得朱由检不高兴，但是他还是义无反顾的说了出来。
让人意外的事，朱由检并没有生气，他笑了笑，说：“叶卿糊涂了吧！朝廷刚养了一头老虎再身边，难道还要养一头老虎？”
叶思文摇了摇头，说：“陛下，现在海上郑家披着朝廷赐予他的外衣一家独大，许多海盗都备受打压，若是此时朝廷给他们一纸招安状，还怕他们不争相效力吗？”
“你的意思是整合小股的海盗，和郑家对抗？”朱由检也是个聪明人，一点即通。
叶思文笑着说：“陛下圣明！”
朱由检有些兴奋了，他站起来，在御案后面来回走动。此时朱由检心中已是惊涛骇浪了，若是真的能按照叶思文的说法走下去，待市舶司收上关税之后，国库就能充盈，国库充盈之后，北方的饷银、西边赈灾银、打造嫡系水师的银子都有了着落，到时候抚慰西边的流贼，消灭北边的后金，清扫海上的倭寇，都是手到擒来的事情了。断了郑家的财路，这头猛虎很快也会变成一头听话的绵羊。待解决了这些内忧外患，自己就可以放开手脚整饬吏治，敲打敲打那些不听话的省份，大明似乎从此似乎就能进入一种良性循环了，朱由检似乎看见大明中兴已经在向他招手了。
朱由检停止踱步，略有些兴奋的问道：“叶卿，你估计大明一年的关税能有多少银子？”
叶思文说：“微臣不敢妄加推测，大概几百万两银子还是有的。”
“真的？”朱由检睁大眼睛问道。
“微臣只是稍加推测而已，具体数据还要等正式收上来才能知道。”叶思文秉承着理科生一贯精确的态度回答了朱由检的问题。
见朱由检的心意已决，叶思文问道：“不知陛下准备何时解海禁？须知，越早决定，朝廷就能越早得到关税。”
朱由检想了一下，有些无奈的说：“禁海是祖上定下来的事情，朕也不能一个人就决定了，此事还要内阁几位大学士点头才行。”
不得不说，明朝对皇权的抑制还是有效的，内阁上书，皇帝可以留中不，皇帝下旨，内阁也可以封还。至少听起来很不错。