秦公点点头，若有所思的问道：“寡人一直有一事不明，还请先生解答。”
“秦公请讲。”
秦公想了想后问道：“自黄帝创立诗书礼仪以来，中原国家一直靠这个来治国，但是你也看到了当今的天下依然是战乱不止，而绵诸等这些戎狄国家没有诗书礼仪是不是更乱？”
这是一个很难回答的问题，靠什么来治理国家，这不是一般的政治家所能思考的问题，但是秦公任好不一样，他是一位智慧超群的国君，更是一个有理想的政治家，在治理国家的同时，他也在思考治国的理念和方法。到底应该靠什么来治理国家呢？是诗书礼仪，还是强权政治，或者是其他什么？
当秦公提出这个问题的时候，不论是百里奚，还是蹇叔，还有由余等人都愣住了，他们怎么也不会想到秦公竟然会问如此高深的问题。
但由余就是由余，他也是一个有思想的人，不管是呆在晋国还是绵诸，他帮助绵诸王治理国家的同时，还在思考治国的方法和经验。简单的思考之后说道：“其实戎狄并没有秦公所想的那样乱，相反，如果没有内乱的话，他们还是相当的有序。”
戎狄并不乱，而且还很有序？
这样的回答使得秦公和两位宰相都感到吃惊，“这是为何？”
由余慢条斯理的说道：“中原国家正是因为有诗书礼乐和法度才难以治理，因为不管是诗书礼乐和法度都需要有人来带头执行。自上古圣人黄帝制作礼乐法度用来治国，并亲自带头执行，实现了短暂的太平。到了后代，君主越来越傲慢，自己不带头执行，还要用原有的威严和法律来统治人民，人民疲惫不堪，难于忍受，于是联合起来杀死统治者，灭绝其家族，这都是礼乐法度造成的。”
“嗯---”秦公边听边点头。
“而戎狄国家却不是这样。他们的大王用淳朴的德行和真诚的心肠来对待臣民，臣民以忠信侍奉大王，就象人使用自己的身体一样，随心所欲，这才真正的圣人之治。”
戎狄竟然是圣人之治？
听完由余的回答，秦国君臣都感到了吃惊，秦公更是吃惊的睁大了眼睛：“你说戎狄的大王像圣人一样对待自己的臣民？”
由余点点头。